МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРЕСС-РЕЛИЗ
Дата проведения: Место проведения: |
15.10.2019 г. в 10.30 ч. Арский МР РТ |
Наименование мероприятия: |
Пресс-тур с участием министра Э.А. Зариповой в Арский муниципальный район |
15 октября состоится рабочий выезд министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Эльмиры Зариповой в Арский район. Вместе с представителями республиканских СМИ глава ведомства проинспектирует ход реализации национального проекта «Демография» в Арском муниципальном районе.
В программе рабочей поездки:
- Посещение ГАУСО «Ново-Чурилинский психоневрологический интернат» (с. Новое Чурилино), осмотр нового объекта строительства в рамках проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;
- Изучение реализации системы долговременного ухода на базе ГАУСО «Арский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ознакомление с условиями проживания подопечных;
- Изучение реализации системы долговременного ухода на базе КЦСОН «Центр Милосердия»;
- Ознакомление с кабинетом гериатрии, созданным в рамках проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» при ГАУЗ «Арская ЦРБ»;
- Ознакомление с организацией доставки лиц старше 65 лет из сельской местности в медицинские учреждения для проведения диспансеризации в рамках проекта «Старшее поколение».
О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в РТ в 2019 году и планах на 2020 год
В Татарстане, как и в целом в Российской Федерации, отмечается тенденция увеличения числа и доли пожилых людей в общей численности населения. Сегодня в Татарстане проживают 3 898,6 тыс. человек, в том числе старше трудоспособного возраста – 986,6 тыс. чел. (25,3 %).
За последние 7 лет в Татарстане:
- численность жителей в возрасте старше трудоспособного увеличилась на 18,7 % или на 155,6 тыс. чел. (в 2012 г. – 831 тыс. чел., на начало 2019 г. – 986,6 тыс. чел.);
- удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения республики увеличился на 3,4 % (в 2012 г. – 21,9 %, на начало 2019 г. – 25,3 %), то есть практически каждый четвертый человек находится в возрасте старше трудоспособного.
При этом удельный вес пожилых больше в сельской местности (26,3 %, в городской местности – 22,3 %).
Продолжительность жизни увеличилась на 3 года и составляет 74,2 года (в городе – 74,67, в селе – 73,27).
В 2019 году Татарстан начал реализацию пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. В этом году в качестве пилотных были отобраны муниципальные районы, где функционируют учреждения социального обслуживания различных типов и в медицинских организациях имеются обученные врачи-гериатры либо специалисты, которые в текущем году проходят соответствующее обучение (7 районов). В 2020 году – 13 районов, в 2021 году – все 45 районов.
Услугами по долговременному уходу к концу года в Татарстане должны быть охвачены 1 638 человек (8 % от числа пожилых, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в республике). На 01.09.2019 г. охвачены 4,8 % (983 чел.).
Особая роль в рамках внедрения системы долговременного ухода отводится внедрению новых и развитию существующих технологий.
С 2017 года в Татарстане реализуется технология «Приемная семья для пожилого человека». Помощникам, принявшим в свою семью пожилого человека и взявшим на себя обязательства по осуществлению ухода за ним, предусмотрена ежемесячная выплата в размере от 4 до 8 тыс. рублей в зависимости от группы инвалидности или ее наличия у пожилого человека. Сегодня в республике 37 приемных семей в 36 муниципальных районах (к 2021 г. планируется увеличение количества приемных семей до 40).
В текущем году внедрены новые стационарзамещающие технологии:
- «Школа ухода» – обучение родственников навыкам ухода в домашних условиях. На 01.09.2019 г. прошли обучение 225 чел. (план на 2019 год – 100 чел.);
- услуги «Сиделки» – обеспечение ухода за одинокими и одиноко проживающими пожилыми, нуждающихся в постоянной посторонней помощи. Услуги «Сиделки» оказываются негосударственными организациями. Сегодня приняты на обслуживание 60 человек. До конца года услуги получат не менее 119 чел.
Важная роль отводится обучению персонала. Так, в системе социальной защиты в 2019 году было запланировано обучение:
- 10 медицинских сестер домов-интернатов для престарелых и инвалидов по направлению «Медико-социальная помощь лицам пожилого и старческого возраста»;
- 100 санитарок, нянь и социальных работников предоставлению услуг по долговременному уходу.
По факту за 9 месяцев 2019 года обучены 60 специалистов из числа социальных работников комплексных центров социального обслуживания населения по программе «Основы долговременного ухода». До конца 2019 года обучатся еще 188 работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов и комплексных центров социального обслуживания населения.
В целях формирования необходимой инфраструктуры для оказания услуг по долговременному уходу в сфере здравоохранения, в части развития гериатрической помощи, в 2019 г. было запланировано увеличение количества гериатрических кабинетов до 40 единиц, гериатрических коек – до 170 единиц (с охватом пациентов, получивших стационарную гериатрическую помощь в 2019 г., – не менее 1230 человек).
По факту за 9 месяцев 2019 г. развернуты и функционируют 44 гериатрических кабинета (110 % от плана), в том числе 34 кабинета открыты в 2019 году; 158 геронтологических коек (93 % от плана), в том числе 133 койки развернуты в 2019 году; поступили на геронтологические койки 910 чел.
До конца 2019 года будут открыты еще 3 гериатрических кабинета (общее планируемое количество до конца года – 47 кабинетов), развернуты еще 18 геронтологических коек (общее количество – 176 коек, с охватом стационарной гериатрической помощью не менее 1230 человек).
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 г. № 277-р в целях софинансирования расходных обязательств при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами Республике Татарстан межбюджетным трансфертом в 2019 г. распределено 28 005,9 тыс. руб. Выделенные денежные средства направляются:
- на развитие стационарзамещающих технологий (предоставление услуг сиделок) – 26 005,9 тыс. руб.;
- на организацию обучения сотрудников учреждений социального обслуживания – 2 000,0 тыс. руб.
Из бюджета Республики Татарстан на софинансирование указанных мероприятий в 2019 году направлены 762,7 тыс. руб.
В 2020 году в рамках развития системы долговременного ухода планируется:
1) увеличить количество муниципальных районов (городских округов), участвующих в создании системы долговременного ухода – с 7 до 13;
увеличить долю пожилых и инвалидов, охваченных системой долговременного ухода – с 8 % до 12 % от числа признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
2) создать Региональный гериатрический центр на базе ГАУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» г. Казани;
обеспечить дальнейшее развитие структуры гериатрической службы во всех 45 муниципальных образованиях РТ;
охватить стационарной гериатрической помощью не менее 3700 человек;
3) увеличить число паллиативных коек для взрослого населения до 232;
открыть 14 кабинетов паллиативной медицинской помощи в АПУ;
увеличить число выездных патронажных бригад паллиативной помощи до 28;
охватить паллиативной помощью в стационарных условиях не менее 2 736 чел.;
4) увеличить число пожилых граждан, получивших услуги по медицинской реабилитации, до 6 830, процент охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в указанной помощи, до 78,8 %.
5) завершить строительство нового современного жилого корпуса психоневрологического интерната в селе Новое Чурилино Арского муниципального района на 97 койко-мест;
6) продолжить предоставление услуг «Сиделки» посредством привлечения НКО 119 пожилым гражданам (инвалидам), а также обеспечить этими услугами дополнительно 60 чел.
7) внедрить совершенно новые для Татарстана услуги:
организовать дневное пребывание пожилых граждан на базе 5 государственных организаций социального обслуживания с охватом на 2020 год 50 чел.;
организовать во всех 13 пилотных муниципальных районах (городских округах) пункты проката технических средств реабилитации;
проработать вопрос открытия отделений дневного пребывания на базе НКО, которые входят в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан;
8) продолжить обучение кадров:
в сфере здравоохранения осуществить подготовку на циклах повышения квалификации не менее 50 врачей и 70 средних медицинских работников;
в сфере социального обслуживания – 110 сотрудников учреждений социального обслуживания;
9) продолжить работу по созданию и модернизации единой информационной системы с Минздравом Республики Татарстан, МЧС, органами местного самоуправления и федеральными учреждениями МСЭ.
Ожидается, что слаженная работа учреждений здравоохранения и социального обслуживания обеспечит пожилым, не справляющимся с самостоятельным уходом, необходимую поддержку и достойное качество жизни.
Информация об организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации РТ
В рамках реализации проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на выделяемые республике средства федерального бюджета приобретены 43 автотранспортных средства модели LADA KUB «Социальное такси» на базе LADA Largus. Вместимость автомобиля – 5 пассажирских мест, в том числе одно место для гражданина на кресло-коляске.
Цель использования автотранспорта – доставка в медицинские организации лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, из числа одиноких, одиноко проживающих, маломобильных, проживающих в населенных пунктах без транспортного сообщения.
Норматив пробега автотранспорта составляет 135 км в день.
Автотранспорт начал работу со 2 сентября. Доставка в медицинские организации осуществляется в соответствии с утвержденным планом-графиком доставки и списком лиц старше 65 лет целевых групп, подлежащих доставке в медицинские организации.
На 11 октября 2019 года осуществлена доставка 13 791 гражданина старше 65 лет, проживающего в сельской местности, в медицинские организации.
Информация о реализации в Арском районе федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»
В Арском муниципальном районе проживают 50 100 человек. Численность пенсионеров по старости – 12 227 чел.
4 974 чел. старше 65 лет проживают в сельских населенных пунктах:
- 1514 инвалидов, из них 41 передвигается на кресле-коляске;
- 1057 одиноких и одиноко проживающих;
- 81 чел. проживает в населенных пунктах без транспортного сообщения.
Реализация проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» осуществляется Арским КЦСОН с 2019 года по двум направлениям:
1. Доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.
План доставки на сентябрь-декабрь 2019 г. – 639 чел.:
- в сентябре – 284 чел. (план выполнен на 100 %), средний пробег машины составил 114 км;
- в октябре – 124 чел. (на 14.10.2019 г. доставлены 83 чел.);
- в ноябре – 118 чел.;
- в декабре – 113 чел.
Еженедельно в медицинские организации доставляются до 30 человек.
2. Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее – СДУ):
В рамках создания СДУ КЦСОН внедряются новые сервисы для пожилых и родственников, которые осуществляют за ними уход:
приемная семья для пожилого человека – 1 семья (создана в ноябре 2017 года);
школа ухода – проведено 5 курсов по 8 занятий каждый курс с охватом 65 чел. (7 родственники пожилых и 58 соц. работников);
проводится подготовительная работа по организации пункта проката ТСР и средства малой реабилитации;
в пилотном режиме организована работа отделения дневного пребывания для пожилых граждан с когнитивными нарушениями, деменцией, а также для молодых инвалидов с ментальными нарушениями.
В ГАУСО «Ново-Чурилинский психоневрологический интернат» проживают 365 получателей социальных услуг (все инвалиды).
В настоящее время осуществляется строительство жилого корпуса, в этих целях из бюджета Республики Татарстан выделены 11,7 млн рублей, из федерального бюджета – 60 млн рублей.
В жилых зонах нового корпуса будут организованы дополнительные комнаты отдыха, комнаты для приготовления и приема пищи, что позволит проводить занятия по социально-педагогической реабилитации, психологической разгрузке, а также обучение получателей социальных услуг первичным навыкам самостоятельного проживания.
В новый корпус планируется переселить получателей социальных услуг, сохранивших способность к передвижению и самообслуживанию. В старых отдельно стоящих корпусах после расселения планируется провести ремонт и организовать отделения милосердия (отдельно для женщин и для мужчин).