Брифинг на тему «О мерах социальной поддержки. Изменения в законодательстве»
15.02.2022

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

 

Дата проведения:

 

Место проведения:

15.02.2022 г. в 10.00 ч.

 

Кабинет Министров Республики Татарстан

Наименование мероприятия:

Брифинг на тему «Меры социальной поддержки.

Изменения в законодательстве»

В 2022 году на меры социальной поддержки по линии Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан предусмотрено 24,7 млрд рублей, из них:

средства федерального бюджета – 10,6 млрд рублей;

средства регионального бюджета – 14,1 млрд рублей.

Ежегодны объемы финансирования на меры социальной поддержки увеличиваются, при этом количество получателей мер уменьшается за счет повышения доходов граждан и применение принципов адресности.

Каждый второй рубль в республике направлен на поддержку семей с детьми. Наиболее гибким и востребованным у граждан механизмом поддержки рождаемости являются выплаты семьям с детьми. На меры социальной поддержки семьям с детьми в 2022 году по линии Министерства предусмотрено 11,6 млрд рублей, из них: средства федерального бюджета – 6,9 млрд рублей, средства республиканского бюджета – 4,7 млрд рублей.

 

"Социальное казначейство"

В марте 2021 года утверждена Концепция цифровой трансформации социальной сферы до 2025 года. Единая цифровая платформа объединяет информационные системы Минтруда России, Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС), а также учреждений медико-социальной экспертизы. Поэтапно на неё будут переведены все процессы по назначению и предоставлению мер социальной поддержки.

С 2022 года на базе принципа социального казначейства Пенсионный фонд начал предоставлять семьям с детьми отдельные меры социальной поддержки, которые ранее назначались органами социальной защиты. Это, к примеру, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

 

"Пособие на первенца"

С 2018 года в рамках Десятилетия детства семьям в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка выплачивается ежемесячная выплата.

С 2022 года ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину ПМ трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ на год обращения за назначением указанной выплаты (ранее пороговый уровень дохода семьи устанавливался в размере 2 ПМ трудоспособного населения, установленного на 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты).

В 2022 году размер выплаты составляет 10 433 рубля (ПМ для детей на 2022 год) для семей, среднедушевой доход которых не превышает 23 448 руб., (70 344 руб. на семью из трех человек).

Количество получателей выплаты на первенца в республике составило 37 765 человек. Из федерального бюджета на данную выплату республике в 2022 году предусмотрено 4,18 млрд. рублей.  

 

"Выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет"

С 1 июня 2020 г. в Республике Татарстан предоставляется ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Получателями являются семьи, имеющие размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на дату обращения за ее назначением (на 2022г. – 10 756 руб.). В январе 2022 года выплата начислена на 48 851 ребенка.

Размер в 2022 году:

- 5 216,5 руб. (50% ПМ в РТ на ребенка),

- 7 824,75 руб. (75% ПМ в РТ на ребенка, если при выплате пособия в размере 50% ПМ ребенка среднедушевой доход семьи не достигнет ПМ на душу населения),

- 10 433,0 руб. (100% ПМ в РТ на ребенка, если при выплате пособия в размере 75% ПМ ребенка среднедушевой доход семьи не достигнет ПМ на душу населения).

С учетом изменений, внесенных в федеральное законодательство в 2021 году, с 2022 года размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется семьям с учетом уровня их имущественной обеспеченности. Кроме того, у взрослых членов семьи должен быть доход от трудовой или иных видов деятельности.

В тоже время предусмотрены объективные причины отсутствия у граждан этих доходов, так называемое правило «нулевого дохода». Это может быть уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, срочная служба в армии и 3 месячный срок после демобилизации и др. Периоды отсутствия доходов оцениваются в совокупности. Выплата назначается, если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода учета доходов.

 

«Материнская слава» и «Родительская слава»

Приоритетом государственной политики в Республике Татарстан является поддержка многодетных семей. В пандемию в период снижения доходов первоочередные меры поддержки касались именно данной категории семей. Ежегодно с 2020 года в целях финансовой поддержки малообеспеченных многодетных семей осуществляется выплаты из бюджета Республики Татарстан на сумму около 500 млн. рублей.

Благодаря принимаемым мерам в Республике Татарстан сохраняется доля рождений вторых детей на уровне 38% и наблюдается рост рождений третьих и последующих детей на 2% ежегодно. В результате количество многодетных семей в республике за 10 лет выросло в 1,6 раз - с 24,8 тыс. семей - в 2012 году, до 40,5 тыс. семей на конец 2021 года.

В Республике Татарстан в 2000 году учреждена государственная награда - медаль «Ана даны - Материнская слава», являющаяся знаком высшей степени материнского отличия. Медалью награждаются матери, родившие и достойно воспитывающие (воспитавшие) пять и более детей, при наличии не менее одного несовершеннолетнего ребенка. За период с 2010 года медалью «Ана даны – Материнская слава» награждено 1 505 матерей.

В целях повышения авторитета семьи и престижа родительского труда Президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым принято и озвучено в Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 2022 год решение об учреждении новой государственной награды Республики Татарстан – медали «Родительская доблесть – Ата-ана фидакарьлеге». 

Медалью «Родительская доблесть» будут награждаться семьи, которые воспитывают или воспитали семерых и более детей в соответствии с требованиями семейного законодательства, при наличии не менее одного несовершеннолетнего ребенка. Награждение будет производится по достижении пятым ребенком возраста 7 лет и при наличии в живых остальных детей.

К награде представляются родители (усыновители), проживающие на территории Республики Татарстан не менее 10 лет, образовавшие социально ответственную семью, ведущие здоровый образ жизни, обеспечивающие надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подающие пример в укреплении института семьи и воспитании детей.

Одному из родителей (усыновителей), награжденному медалью Республики Татарстан «Родительская доблесть», будет выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей.

 

«Социальный контракт»

Республика Татарстан уже 5 лет находится в лидерах по низкому уровню бедности. По результатам 2020 года в Республике Татарстан уровень бедности - 6,6% или 257,5 тыс. человек при общероссийском - 12,1% или 17,8 млн. человек, республика занимает 4 место (1 место - Ямало-Ненецкий АО (5%), 2 место - Санкт-Петербург (5,9%), 3 место - Москва (6,3%)).

Одним из инструментов снижения бедности является социальный контракт - договор между гражданином и органом социальной защиты в целях содействия гражданину в преодолении трудной жизненной ситуации.

Предусмотрено заключение соцконтракта, направленного на реализацию мероприятия по поиску работы, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства, по осуществлению иных мероприятий по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации - на срок не более чем на 6 месяцев.

Ежемесячное социальное пособие выплачивается при заключении социального контракта на мероприятия по поиску работы или иных мероприятий по преодолению гражданами трудной жизненной ситуации. Размер пособия равен ПМ трудоспособного населения, установленного на год заключения социального контракта.

Размер единовременной выплаты устанавливается с учетом мероприятий программы социальной адаптации и составляет:

по ведению личного подсобного хозяйства -  не выше 75 тыс. рублей;

при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности не выше 150 тыс. рублей (ранее размер выплаты не превышал 75 тыс. рублей).

По состоянию на 4 февраля заключено 324 социальных контракта, при этом большинство - с целью трудоустройства (272 контракта), на осуществление ИП, самозанятость – 13 контрактов, на развитие личного подсобного хозяйства – 1 социальный контракт, на иные мероприятия, преодоление трудной жизненной ситуации – 38 контрактов (в 2021г. всего заключено 8 428 контрактов).

Войти в программу социального контракта могут семьи с доходами ниже прожиточного минимума, установленного для социально-демографических групп населения, и имущественная обеспеченность которых ниже уровня, установленного приложением к Закону Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».

При оценке уровня имущественной обеспеченности семьи, в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, учитывается наличие в собственности членов семьи жилых домов и жилых помещений, нежилых помещений, автотранспорта, а также земельных участков, площадь которых, в расчете на члена семьи, не превышает 0,2 га.

Однако, в условиях раздачи «паевых» земель, имевшей место в 90-х годах, большая часть малоимущего сельского населения не могла претендовать на государственную социальную помощь (в 2021 году доля отказов по причине наличия «паевых» земель составляет 18%).

В целях снижения уровня бедности принято решение при определении права граждан на оказание государственной социальной помощи не учитывать наличие в их собственности земельных участков, что позволит значительно расширить круг лиц, вышедших из состояния бедности.

Уровень имущественной обеспеченности получателей, установленный Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», учитывается при предоставлении следующих мер социальной поддержки:

ежемесячной денежной выплаты на проезд пенсионерам;

ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 16 лет;

государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта;

санаторно-курортных путевок пенсионерам.

В настоящее время наличие в собственности семьи (гражданина) хозяйственной постройки или хозяйственного помещения, за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, лишает их права на получение мер социальной поддержки.

В настоящее время в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» вносятся изменения, согласно которым из перечня недвижимого имущества, учитываемого при определении уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина) будут исключены:

хозяйственные постройки, площадь которых не превышает

15 кв. метров, не расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках (овощехранилища, сараи и т.д.);

нежилые помещения, площадь которых не превышает 15 кв. метров, расположенных в многоквартирных домах, гаражных комплексах (кладовки, боксы и т.д.).

 

«Газификация»

В целях оказания адресной помощи гражданам на оплату расходов по проведению газа внутри границ участка домовладения и приобретению внутридомового газового оборудования принято решение о предоставлении в 2022 году единовременной субсидии на проведение газа внутри границ участка домовладения и приобретение внутридомового газового оборудования.

Единовременная субсидия будет предоставляться в размере фактических расходов по проведению газа внутри границ участка домовладения и приобретению внутридомового газового оборудования, не превышающих:

80 000 рублей для ветеранов Великой Отечественной войны, многодетных семей, инвалидов I и II группы, семей, воспитывающих ребенка-инвалида, семей со среднедушевым доходом ниже 10 000,0 рублей;

60,0 тыс. рублей для семей со среднедушевым доходом от 10 000,01 рублей до 19 000,0 рублей.

Единовременная субсидия будет предоставляться указанным категориям граждан, заключившим договоры о подключении газа после 21 апреля 2021 года. Соответствующий проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан разработан и находится на межведомственном согласовании.

 

 



Смотреть полный текст

назад

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International